STAV AGENCIJE: Kako će postupiti ugovorni organ u pogledu obaveznosti primjene e-Aukcije
a) 30% postupaka javne nabavke u 2017. godini.
b) 50% postupaka javne nabavke u 2018. godini.
c) 80% postupaka javne nabavke u 2019. godini.
Stav (2) istog člana navodi da su od 01.01.2020. godine ugovorni organi dužni za sve postupke javne nabavke iz člana 1. stav (1) ovog pravilnika, kod kojih se koristi najniža cijena kao kriterij za dodjelu ugovora, predvidjeti provođenje e-Aukcije u sistemu e-Nabavke.
Iz naprijed navedenog evidentno je da se pomenuta obaveznost primjene e-Aukcije odnosi samo na postupke javne nabavke iz člana 1. stav (1) ovog pravilnika, odnosno na otvoreni, ograničeni, pregovarački postupak sa objavom obavještenja o nabavci i konkurentski zahtjev za dostavu ponuda i to samo u slučaju kada se kod provođenja navedenih postupaka koristi kriterij “najniža cijena” kao kriterij za dodjelu ugovora.
Naime, jedan od uslova za primjenu e-Aukcije je mogućnost rangiranja ponuda pomoću automatskih metoda ocjenjivanja u sistemu e-Nabavke, te se u vezi s tim, u slučaju kriterija ekonomski najpovoljnija ponuda, ocjena ponuda vrši samo po podkriterijima definisanim u sistemu e-Nabavke.
Dakle, razlog što se pomenuta obaveznost ne odnosi na kriterij “ekonomski najpovoljnija ponuda” sadržan je u činjenici da se za pojedine predmete nabavke nerijetko koriste podkriteriji koji se ne mogu kvantitativno odrediti i izraziti u brojevima ili postocima, odnosno kroz matematičku formulu u sistemu e-Nabavke.
Dakle, primjenom kriterija „ekonomski najpovoljnije ponude“ ugovorni organ ne bi imao obavezu primjene e-Aukcije obzirom da se pomenuta obaveznost, odnosi samo na postupke javnih nabavki kod kojih se, kao što je već navedeno, koristi “najniža cijena” kao kriterij za dodjelu ugovora.
Navedeno mišljenje svakako nije ono čemu Agencija za javne nabavke teži, obzirom da Agencija konstantno “promoviše” primjenu e-aukcije, ali je jedino moguće iz razloga ograničenja postavljenih u materijalnim propisima i isto treba da vrijedi do otvaranja tržišta i slobodnog formiranja cijena na određenom tržištu.
Izvor: Agencija
